Consulatiereactie op tweede tranche Wet internationale sanctiemaatregelen: herhaald pleidooi voor UBO-toegang schade-adviseurs

De Wet internationale sanctiemaatregelen (WIS) is de schakel tussen internationale sanctieregimes zoals de EU-sancties tegen Rusland en Iran en de Nederlandse uitvoeringspraktijk. De wet verplicht instellingen om sancties na te leven en geeft toezichthouders de instrumenten om dat te handhaven. De nu geconsulteerde 'Tranche 2' richt zich specifiek op de bedrijfsvoeringsvereisten voor instellingen die onder toezicht staan. Concreet gaat het om het organisatorisch borgen van de manier waarop sancties worden nageleefd.

Wij hebben gereageerd op deze consultatie van de Tweede tranche Wet internationale sanctiemaatregelen (WIS) met een herhaling van ons verzoek om toegang tot het UBO-register te regelen voor financieel adviseurs die adviseren en bemiddelen in schadeverzekeringen.

Bij de eerdere consultatie over het Wijzigingsbesluit toegang UBO-registers hebben wij al aangegeven dat financieel adviseurs die namens schadeverzekeraars cliëntenonderzoek uitvoeren, toegang nodig hebben tot het UBO-register om hun verplichtingen correct te kunnen uitvoeren. Het ministerie van Financiën gaf destijds aan dat dit punt zou moeten worden ingediend bij de consultatie van de tweede tranche WIS. Daar hebben wij nu gehoor aan gegeven.

In onze consultatiereactie vragen wij de wetgever te regelen dat financieel adviseurs die namens schadeverzekeraars het cliëntenonderzoek uitvoeren, toegang kunnen krijgen tot het UBO-register. Zonder die toegang kunnen adviseurs hun rol als poortwachter niet goed uitvoeren, terwijl zij in veel gevallen wel de verantwoordelijkheid dragen voor een zorgvuldig cliëntenonderzoek. Het is onwerkbaar om adviseurs te verplichten tot onderzoek, maar hen tegelijkertijd de instrumenten te ontzeggen die daarvoor nodig zijn.

Binnen veel financiële advieskantoren wordt zowel geadviseerd als bemiddeld in levensverzekeringen én in schadeverzekeringen. Voor levensverzekeringen heeft de adviseur als Wwft-instelling rechtstreeks toegang tot het UBO-register. Voor schadeverzekeringen, waar de adviseur feitelijk hetzelfde cliëntenonderzoek uitvoert maar dan namens de verzekeraar, ontbreekt die toegang. Bij dezelfde klant, binnen hetzelfde kantoor, gelden zo twee verschillende regimes. Dat is niet alleen onpraktisch, maar kan nog eens erg inefficiënt en niet uit te leggen aan klanten.

Wij blijven de behandeling van het wetsvoorstel, en met name ook de manier waarop gereageerd wordt op onze inbreng, uiteraard nauwlettend volgen.