Wijzigingswet beperking toegang UBO-register aangenomen door Tweede Kamer

Het Europese Hof van Justitie heeft eind 2022 bepaald dat de toegang tot de UBO-registers beperkt moesten worden. Tot die tijd was het UBO-register breed toegankelijk, maar eind 2022 is het register afgesloten, in afwachting op de benodigde wet- en regelgeving. Dit heeft geleid tot de Wijzigingswet beperking toegang UBO-registers die na een consultatieronde in juli 2024 aan de Tweede Kamer is gestuurd. Op 18 februari 2025 heeft de Tweede Kamer deze wet met algemene stemmen aangenomen. 

De Wijzigingswet beperking toegang UBO-registers moet ervoor zorgen dat poortwachters die genoemd worden in de Wet ter voorkoming van witwassen en financieren van terrorisme (Wwft) en/of de Sanctiewet weer toegang kunnen krijgen tot het UBO-register. Het register zal gefaseerd weer opengesteld worden. 

In de Wwft worden adviseurs die bemiddelen in levensverzekeringen genoemd als poortwachter. Deze adviseurs krijgen volgens de Wijzigingswet dus op termijn weer toegang tot de UBO-registers. In de Sanctiewet zijn financieel adviseurs die schadeverzekeringen adviseren echter niet genoemd als poortwachter. In de praktijk wordt de (UBO-) check vanuit de Sanctiewet vaak door schadeverzekeraars uitbesteed aan financieel adviseurs. Volgens de nu aangenomen Wijzigingswet beperking toegang UBO-register wordt het UBO-register dus vooralsnog niet opengesteld voor adviseurs in schadeverzekeraars.  

De memorie van toelichting bij het wetsvoorstel Wijzigingswet beperking toegang UBO-register biedt echter een mogelijke opening. Er staat te lezen: “Het enkel verrichten van het UBO-onderzoek voor de verzekeraar biedt onvoldoende grondslag om financieel adviseurs (een extra grond tot) toegang te geven tot de UBO-registers met dit wetsvoorstel. Nader zal nog worden bezien of er bij de uitwerking van legitiem belang bij algemene maatregel van bestuur ruimte is om de financieel adviseurs via deze route toegang te geven tot de UBO-registers.” 

De Algemene Maatregel van Bestuur waarin wordt uitgewerkt wanneer er sprake is van een legitiem belang zal nu worden opgesteld en wordt ook ter consultatie voorgelegd. Vanuit Adfiz zullen wij daar uiteraard op reageren en ervoor pleiten dat ook financieel adviseurs die in schadeverzekeringen bemiddelen, toegang krijgen tot het UBO-register op basis van een legitiem belang. 

Overigens krijgen gevolmachtigde kantoren vanuit hun volmacht wel toegang tot het UBO-register.