Regeringscommissaris transitie pensioenen: de transitie bij verzekerde regelingen begeeft zich richting het kritieke pad

De Regeringscommissaris transitie pensioenen (rctp) heeft een vierde rapportage uitgebracht over de voortgang van de pensioentransitie. Het advies van de rctp is gebaseerd op diverse databronnen (ministerie SZW, toezichthouders en sectorpublicaties) en met de pensioensector gevoerde gesprekken (waaronder ook Adfiz).

De verantwoordelijkheid van de rctp is een onafhankelijk oordeel te geven over de voortgang met het oog op de uiterste transitiedatum (1-1-2028), knelpunten te signaleren en het aandragen van mogelijke oplossingen hiervoor.

Verzekerde regelingen
De rctp geeft aan dat veel contracten doorgaans per 1 januari worden omgezet. De uitvraag van DNB in het voorjaar maakt duidelijk hoeveel contracten er nog moeten worden omgezet. Uit gesprekken met partijen in de keten ontstaat de indruk dat het omzettingstempo nog niet substantieel toeneemt. Daarom hebben verzekeraars, samen met de adviseurs, de inspanningen verhoogd om in 2026 en 2027 zoveel mogelijk omzettingen te realiseren.

De rctp constateert dat het tempo van de omzettingen van de verzekerde regelingen nog steeds laag is. Als oorzaken voor vertraging geeft de rctp aan:

• onwetendheid en onderschatting van het omzettingsproces door met name kleine werkgevers - met name kleine werkgevers (zonder HR) ervaren de urgentie van de overstap veelal nog niet. Ook wordt gedacht dat het vergelijkbaar is aan een reguliere contractverlenging. Deze werkgevers beslissen te gemakkelijk tot uitstel, waardoor ze in een tijdsklem terechtkomen. De rctp wijst erop dat gemiddeld genomen een omzetting tussen de 2 en 6 kwartalen duurt. De deadline voor het tekenen van de offerte zal veelal 1 oktober 2027 zijn.
• werkdruk bij adviseurs en het soms ontbreken van een adviseur - het aantal gekwalificeerde pensioenadviseurs is afgenomen. Ook zijn er werkgevers die geen pensioenadviseur hebben. Dit doet de druk op de pensioenadviseurs toenemen.
• contractvorm - met name werkgevers met een contract zonder vaste einddatum of met een einddatum ná 1-1-2028 zijn moeilijke te overtuigen om in actie te komen. Er is geen natuurlijk moment om de regeling te wijzigen.

Forse consequenties
De rctp wijst op de forse gevolgen als de regelingen niet op tijd zijn aangepast, met name voor de werknemers. Er is geen enkele reden meer voor een werkgever om het gesprek over de pensioenregeling uit te stellen. De grote meerderheid van de werkgevers lijkt te kiezen voor eerbiedigende werking. Dat betekent niet dat er niets hoeft te gebeuren. Afspraken moeten worden gemaakt voor nieuwe medewerkers en een andere regeling van het nabestaandenpensioen. De rctp wijst ook op de gecoördineerde aanpak die de minister van SZW heeft opgezet samen met VNO-NCW en MKB-Nederland, FNV, het Verbond van Verzekeraars en Adfiz met als doel om met gezamenlijke acties werkgevers met een verzekerde regeling tijdig aan te sporen de regeling aan te passen. In de volgende rapportage zullen cijfers staan over de gerealiseerde omzettingen per 1-1-2026. Daarbij zal de rtcp opnieuw ingaan op het tempo van de omzettingen.

Pensioenadviseurs
Bij de zorgen over de voortgang van de transitie bij verzekerde regelingen benadrukt de rctp dat pensioenadviseurs een aanjagende rol hebben naar de werkgevers. Het gaat daarbij om het tijdig in gang zetten van alle omzettingstrajecten en ook het zorgvuldig faciliteren van het arbeidsvoorwaardelijke proces om de regeling te wijzigen. Deze rol wordt nog niet door elke adviseur in voldoende mate opgepakt; dit lijkt met name het geval bij adviseurs die pensioenadvies niet als hoofdactiviteit hebben. Pensioenadviseurs die dit wel hebben, zijn doorgaans vol aan de slag.

Impressie en vooruitblik
De transitie van de verzekerde regelingen begeeft zich richting het kritieke pad. De transitie lijkt nog steeds haalbaar, mits betrokken partijen het maximale doen om de verzekerde regelingen om te zetten. Alle partijen zijn hiervan doordrongen. De gecoördineerde aanpak van SZW kan ondersteunend zijn, wel moet zit binnen afzienbare tijd tot zijn merkbare resultaten leiden. Het jaar 2026 is cruciaal. Er is geen aanleiding om de uiterste transitiedatum te verschuiven.