Problemen met serviceabonnementen opgelost

Met het indienen van het wetsvoorstel Implementatiewet Solvabiliteit II wordt een belangrijke drempel voor service- abonnementen weggenomen. Uit het wetsvoorstel blijkt dat De Nederlandsche Bank (DNB) na overleg met het ministerie haar interpretatie heeft bijgesteld.

In april 2010 interpreteerde de DNB de dienstverlening van het intermediair in geval van schade als een onzeker voorval. Als gevolg hiervan zou de financieel adviseur vergunningplichtig zijn als (rechtsbijstand)verzekeraar wanneer hij deze dienstverlening zou opnemen in zijn serviceabonnement. Adfiz heeft direct stelling genomen tegen dit standpunt van. Minister De Jager zegde in december 2010 een pragmatisch oplossing toe. Met het indienen van de Implementatiewet Solvabiliteit II op donderdag 24 mei 2012 is hieraan invulling gegeven.

Volgens de toelichting op het wetsvoorstel kwalificeren de werkzaamheden van tussenpersonen niet als (rechtsbijstand)verzekering zolang die zich beperken tot de reguliere werkzaamheden van tussenpersonen, hulp bij schadeafhandeling  hoort daar ook bij.  Voor Adfiz is hiermee dit lobbytraject met succes afgerond

Adfiz heeft zich de afgelopen twee jaar internsief met dit dossier beziggehouden. Adfiz heeft met steun van diverse onafhankelijke deskundigen betoogd dat dit een juridisch onjuist standpunt van DNB was. Hulp bij schadeafhandeling behoort immers tot de reguliere werkzaamheden van een adviseur/bemiddelaar. Ondanks vele gesprekken met DNB, AFM en het ministerie zat het dossier aanvankelijk volledig op slot.

Vervolgens is oplossing van het probleem door Adfiz als randvoorwaarde genoemd voor steun aan de invoering van een provisieverbod. Minister De Jager zegde in december 2010 een pragmatisch oplossing toe.

Deeloplossing

In september 2011 werd een deel van de oplossing geboden in de consultatieversie van de Implementatiewet Solvabiliteit II. Daarin werd een vrijstelling gerealiseerd voor tussenpersonen van de vergunningplicht (en daarmee de prudentiële eisen) als (rechts)bijstandverzekeraar. De vrijstelling voorzag echter niet in een vrijstelling van de gedragseisen die aan de (rechtsbijstand)verzekeraar worden gesteld. Daarnaast bestond de vrijstelling onder de voorwaarde dat de werkzaamheden slechts van ondergeschikt belang zijn op het totaal van de werkzaamheden van de tussenpersoon. Hierdoor zou het probleem voor met name grote verzekeringsmakelaars blijven bestaan. Zij doen veel aan schadeafhandeling op feebasis. Adfiz heeft hierop actief gelobbyd in het consultatietraject. Ook in de recente consultatie over het provisieverbod (Bgfo3) heeft Adfiz opnieuw gepleit voor een spoedige en afdoende oplossing van het probleem.

 Gisteren 24 mei, is de uiteindelijke tekst voor de implementatiewet Solvabiliteit II naar de Tweede Kamer gestuurd. Zo blijkt uit de toelichting dat er een goede oplossing komt. Uit deze tekst blijkt dat de interpretatie van DNB is bijgesteld en een vrijstelling niet langer noodzakelijk is.

 De letterlijke tekst van de toelichting:

“In de praktijk blijkt enige onduidelijkheid te bestaan over de kwalificatie van werkzaamheden van tussenpersonen, nu deze niet langer werken op provisiebasis, maar de kosten van hun dienstverlening rechtstreeks in rekening brengen bij hun klanten. Zolang deze werkzaamheden van tussenpersonen zich beperken tot het verlenen van assistentie bij de uitvoering en het beheer van een verzekeringsovereenkomst, behoren deze werkzaamheden tot de reguliere taak van een tussenpersoon die zijn vak goed wil uitoefenen. Daar hoort bijvoorbeeld bij het melden van een schade bij de verzekeraar, het uitleggen van de contractsvoorwaarden aan de klant en het bijstaan van de klant in het contact met de verzekeraar. Zou de tussenpersoon (op grond van zijn contract met de klant) verdergaande bijstand verlenen, zoals het verlenen van bijstand in een gerechtelijke procedure, dan overschrijdt de tussenpersoon de grens tussen bemiddelen en het uitoefenen van het verzekeringsbedrijf in de branche rechtsbijstand. Voor de toepassing van de wet is het niet van belang of betaling voor deze bijstand plaatsvindt op basis van een uurtarief of in een (service)abonnementsvorm.”

__________________________________

Alles in één E-book: De voorstellen van de minster van Financiën en de reactie van Adfiz hierop hebben we in een handzaam en overzichtelijk boekje weergegeven. Hierin vindt u ook de veelgestelde vragen. U kunt het ebook hier downloaden.

Of kijk op www.adfiz.nl/extranet/consultaties